L’année 2022 touche à sa fin, quel bilan annuel le commerce extérieur chinois va-t-il dresser ?
D'une part, la valeur totale des importations et des exportations a connu une croissance stable au cours des 11 premiers mois, tandis que le taux de croissance mensuel du commerce extérieur a diminué à partir de juillet ; d'autre part, afin de capter davantage de commandes, de nombreux gouvernements, des provinces économiques côtières de l'est vers les régions du centre et de l'ouest, ont incité des entreprises de commerce extérieur à se rendre à l'étranger pour développer leurs marchés.
Dans une interview exclusive accordée au journaliste de Surging News, Wei Jianguo, vice-président du Centre chinois pour les échanges économiques internationaux et ancien vice-ministre du Commerce, a déclaré que, selon les prévisions, le commerce global de la Chine, tant à l'importation qu'à l'exportation, devrait rester sain et stable tout au long de l'année, et que les exportations devraient encore enregistrer une croissance à deux chiffres.
Toutefois, Wei Jianguo a souligné que le recul du taux de croissance sur un seul mois reste dans une fourchette stable et que ce recul est « temporaire et compréhensible », ajoutant qu'« il n'y a pas lieu de paniquer. On ne peut pas dire que le recul du taux de croissance sur un seul mois prouve que l'avenir du commerce extérieur est sombre ; le commerce extérieur dans son ensemble demeure dans une fourchette de fonctionnement saine et stable. »
Concernant la situation commerciale de l'année prochaine, Wei a déclaré qu'elle serait préoccupante. Les entreprises chinoises de commerce extérieur doivent encore surmonter les conséquences de l'épidémie nationale, et le retard pris dans leur reprise est crucial. Il a également souligné qu'après l'épidémie, l'industrie manufacturière mondiale, les capitaux, les technologies et les talents vont s'installer en Chine à une vitesse accrue. Nous devons nous y préparer, et plus les provinces seront préparées, plus elles auront d'opportunités à saisir.
Concernant l'initiative actuelle de nombreux groupes locaux visant à obtenir des commandes, Wei l'a qualifiée d'« innovation dans l'histoire du commerce extérieur ». Elle souligne également qu'elle répond aux exigences formulées lors de la réunion du Bureau politique central du 6 décembre : « Les cadres osent agir, les acteurs locaux osent innover, les entreprises osent se lancer, et les masses osent innover ». Par ailleurs, Wei a suggéré que davantage de régions prennent l'initiative, « comme le Nord-Est, qui devrait jouer un rôle de groupe plus que jamais nécessaire ».
« Le ralentissement de la croissance est temporaire ; les échanges commerciaux annuels, tant à l’importation qu’à l’exportation, resteront sains et stables. »
Actualités du surf : Les données publiées par l’Administration générale des douanes montrent qu’au mois de novembre, la valeur totale des importations et des exportations chinoises s’élevait à 3 700 milliards de yuans, soit une augmentation de 0,1 % en glissement annuel. Le taux de croissance mensuel continue de diminuer. Comment interpréter cette évolution ?
Wei Jianguo : Le ralentissement de la croissance du commerce extérieur en un seul mois s’explique par plusieurs raisons : premièrement, la répartition multifactorielle de l’épidémie au niveau national et les mesures locales de prévention et de contrôle ont entravé les exportations dans certaines régions ; deuxièmement, la hausse des taux d’intérêt de la Réserve fédérale a entraîné une forte inflation dans certaines économies, affectant le pouvoir d’achat des consommateurs ; parallèlement, la baisse de la demande étrangère a provoqué une accumulation des stocks, impactant les commandes ultérieures ; troisièmement, le conflit russo-ukrainien a entraîné une hausse des prix de l’énergie et des coûts de transport, ainsi que la fermeture de certaines usines en Europe, ce qui a provoqué une baisse de la demande de biens de consommation courante et productifs en Chine.
Cependant, le recul du commerce extérieur sur un seul mois reste dans une fourchette stable ; ce recul est temporaire et compréhensible. D'un point de vue global, le commerce extérieur demeure dans une fourchette de fonctionnement saine et stable. On ne peut donc pas affirmer que le ralentissement de la croissance sur un seul mois présage un avenir sombre pour le commerce extérieur.
Actualités du surf : au cours des 11 premiers mois de cette année, quelles performances méritent l'attention concernant le commerce extérieur chinois ?
Wei Jianguo : Au cours des 11 premiers mois de l'année, la valeur totale des importations et des exportations de la Chine s'est élevée à 38 340 milliards de yuans, soit une augmentation de 8,6 % par rapport à la même période de l'année précédente. Sur ce total, les exportations ont atteint 21 840 milliards de yuans, en hausse de 11,9 %, et les importations 16 500 milliards de yuans, soit une augmentation de 4,6 %, ce qui représente une croissance à deux chiffres pour les exportations.
Les performances du commerce extérieur cette année présentent plusieurs signaux importants qui méritent d'être soulignés. Premièrement, les importations et les exportations du commerce général ont représenté plus de 60 % de la valeur totale du commerce extérieur, atteignant 63,8 %, soit une augmentation de 2,2 points de pourcentage par rapport à la même période l'année dernière. Cette bonne performance du commerce général indique que le cycle intérieur de la Chine prédomine et qu'un double cycle de promotion mutuelle entre le commerce intérieur et le commerce international se dessine, constituant ainsi un nouveau modèle de développement.
Deuxièmement, le commerce de transformation a connu une certaine croissance. Pendant l'épidémie, ce commerce avait stagné, voire reculé. Sur les onze premiers mois de l'année, les importations et les exportations de produits de transformation ont atteint 7 740 milliards de yuans, soit une hausse de 1,3 %. Bien que modeste, cette croissance est significative et s'explique par l'amélioration du climat des affaires en Chine, l'afflux d'investisseurs étrangers et l'augmentation de la production.
Troisièmement, le taux de croissance combiné des importations et des exportations chinoises des pays situés le long de la « Ceinture et la Route » est supérieur au taux de croissance global du commerce extérieur du pays, et ses relations commerciales de plus en plus étroites, au cours des 11 premiers mois, les importations et exportations combinées de la Chine avec les pays situés le long de la « Ceinture et la Route » ont atteint 12,54 billions de yuans, soit une augmentation de 20,4 %, un taux de croissance annuel supérieur de 11,8 points de pourcentage au taux de croissance global du commerce extérieur national, et je crois que la dynamique de croissance continuera de s'accentuer.
Quatrièmement, les exportations de produits mécaniques et électriques ainsi que de produits à forte intensité de main-d'œuvre ont connu une croissance doublée. Nous craignions qu'en raison de la hausse des prix des matières premières, de l'augmentation des coûts de main-d'œuvre et de la concurrence du Vietnam et de la Malaisie, les exportations de produits à forte intensité de main-d'œuvre ne diminuent. Cependant, les données de novembre dernier montrent que ces exportations ont atteint 3 910 milliards de yuans, soit une augmentation de 9,9 %. Cette croissance doublée témoigne de la poursuite du renforcement de la transformation et de la modernisation des entreprises de commerce extérieur, ainsi que de la transformation de la structure de leurs produits.
De plus, au cours des 11 premiers mois, l'ASEAN est restée notre principal partenaire commercial, grâce à la mise en œuvre du RCEP, et le prochain RCEP continuera de jouer ce rôle.
Ainsi, si l'on considère l'ensemble de l'année, je pense que les échanges commerciaux, tant à l'importation qu'à l'exportation, resteront sains et stables, les exportations connaîtront toujours une croissance à deux chiffres et les importations augmenteront également prochainement.
« Les commandes des entreprises de commerce extérieur sont le bol de riz, le groupe vers la mer est l'innovation dans l'histoire du commerce extérieur. »
Actualités du surf : Actuellement, plusieurs administrations locales incitent les entreprises à prendre des commandes. Quel est votre avis sur cette nouvelle vague d’actions ?
Wei Jianguo : Pour les entreprises de commerce extérieur, les commandes sont vitales ; sans commandes, elles ne peuvent survivre. L'organisation par le gouvernement de la navigation maritime pour ces entreprises constitue une véritable innovation dans l'histoire du commerce extérieur. J'ai constaté que cette innovation ne se limite pas aux régions côtières du Guangdong, du Zhejiang, du Jiangsu et du Fujian ; elle a également émergé dans les régions du centre et de l'ouest, notamment au Hunan et au Sichuan, ce qui est une excellente chose.
Outre l'innovation, la conquête de la mer est plus importante pour mettre en œuvre les exigences de la réunion du 6 décembre du Bureau politique central : « Les cadres osent agir, les locaux osent percer, les entreprises osent agir, les masses osent innover ».
Le fait que les entreprises de commerce extérieur s'emparent des commandes à l'étranger témoigne, premièrement, d'une nouvelle dynamique suite au XXe Congrès national et de leur volonté de conquérir le marché mondial. Deuxièmement, si les commandes sont le fruit du travail d'entreprises de commerce extérieur, elles s'appuient sur une chaîne de production performante, l'emploi et une solide connaissance du marché intérieur ; ainsi, décrocher des commandes, c'est conquérir des parts de marché. Troisièmement, face aux difficultés rencontrées par de nombreuses entreprises participant à des expositions à l'étranger, le gouvernement a joué un rôle déterminant. On constate sa réactivité et la mise en place de services efficaces pour aider les entreprises à surmonter leurs difficultés, notamment par l'affrètement d'avions, des mesures de prévention contre l'épidémie et même un soutien financier.
D’ici avril ou mai prochain, cinq ou six cents expositions diverses se tiendront dans le monde. Nous devons y participer activement, non seulement dans le Guangdong, à Hong Kong, à Macao et dans la région du delta du Yangtsé, mais aussi dans les régions du centre, de l’ouest et du nord-est. C’est le moment idéal pour jouer un rôle de groupe.
L'épidémie de ces trois dernières années n'a pas seulement affecté le commerce extérieur ; notre économie dans son ensemble, avec ses échanges, communications et connexions mondiales, est insuffisante. La chaîne d'approvisionnement mondiale a continué de s'adapter au cours des trois dernières années, et cette adaptation s'est faite en l'absence de certaines entreprises chinoises. Il est maintenant temps de combler l'écart et de s'intégrer plus rapidement à la nouvelle chaîne d'approvisionnement et à la nouvelle chaîne industrielle mondiales. Nous devons exceller dans les échanges, la communication et les connexions ; nous devons aller à l'étranger, non seulement pour remporter des commandes à l'exportation, mais aussi pour attirer davantage d'investissements en Chine.
« La situation du commerce extérieur l'année prochaine s'annonce difficile, mais aussi plus dynamique. »
Actualités du surf : quelles sont les prévisions pour le commerce extérieur l'année prochaine ?
Wei Jianguo : Deux conditions sont à prendre en compte : la situation pour l’année prochaine est sombre ; les entreprises de commerce extérieur nationales doivent encore surmonter l’impact de l’épidémie intérieure et le retard pris pour se redresser est crucial ; sur le plan international, certaines mesures de contre-mondialisation, notamment le protectionnisme commercial et l’unilatéralisme, auront un impact supplémentaire sur le commerce extérieur chinois et constituent également notre plus grande difficulté à surmonter.
Au vu de la situation des entreprises de commerce extérieur en cette fin d'année, l'année prochaine s'annonce plus dynamique. Afin de renforcer leur ouverture sur le monde, ces entreprises doivent poursuivre sur leur lancée et faire preuve d'audace. L'année prochaine, la demande extérieure sera insuffisante, voire inexistante pendant un certain temps. Pour surmonter ces difficultés et maintenir, voire améliorer, la situation actuelle, la croissance à deux chiffres du commerce extérieur sera assurée grâce à nos efforts.
Actualités du surf : Quels sont les points saillants du commerce extérieur de l'année prochaine qui méritent d'être soulignés ?
Wei Jianguo : Un point fort est la modernisation à la chinoise que nous souhaitons mettre en œuvre. Cette modernisation privilégie une forte ouverture sur le monde. L'année prochaine, une série de politiques et de mesures seront mises en place pour encourager cette ouverture, promouvoir un environnement commercial favorable, renforcer la protection de la propriété intellectuelle et, surtout, établir un système de marché fondé sur la légalisation, la libéralisation et l'internationalisation. Ce sera un grand pas en avant, et l'immense marché chinois attirera d'innombrables investissements. Après la pandémie, la production, les capitaux, les technologies et les talents mondiaux s'installeront plus rapidement en Chine. Nous devons être prêts ; plus les provinces seront préparées, plus elles auront d'opportunités à saisir.
Actualités du surf : Quel rôle jouera la stabilisation du commerce extérieur dans la stabilisation de la croissance ? L’année prochaine, sur quels aspects les efforts devraient-ils porter pour stabiliser le commerce extérieur ?
Wei Jianguo : Face à une consommation en berne et à des investissements tardifs, le commerce extérieur continuera de jouer un rôle majeur. Pour le stabiliser, il est essentiel de stabiliser les acteurs du marché et la politique commerciale extérieure. Premièrement, il convient de mettre en œuvre dès cette année une série de mesures relatives au commerce extérieur, notamment en matière d'assurance, de crédit et de douane, incluant des mesures préférentielles pour le commerce électronique transfrontalier. Il est crucial d'en assurer l'organisation et la mise en œuvre. Deuxièmement, il est nécessaire de créer un vaste réseau d'information ouvert recensant la demande mondiale, les produits disponibles, les lieux d'exposition, les besoins des clients, les avis sur nos produits et les marchés encore à explorer. L'objectif est de saisir au plus vite les opportunités offertes par le commerce extérieur. Troisièmement, il est recommandé de mettre en place un modèle de « flotte » articulé autour d'une entreprise phare et d'autres entreprises complémentaires. Autrement dit, les grandes entreprises prennent l'initiative, assurant la liaison entre les petites entreprises en amont et en aval, afin de créer un guichet unique pour développer de nouveaux marchés.
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Date de publication : 15 décembre 2022